勇擔“三大一航母”戰(zhàn)略使命走中國式現代化強墾之路

為建設美麗新寧夏作出新貢獻

——在中國共產黨寧夏農墾集團有限公司第二次黨員代表大會上的報告（審議稿）

（2024年9月22日）

潘建寧

各位代表，同志們：

　　現在，我代表中國共產黨寧夏農墾集團有限公司第一屆委員會向大會作報告。

　　在中華人民共和國成立75周年之際，中共寧夏農墾集團有限公司第二次黨員代表大會隆重開幕了。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，深入貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會和十三屆八次、九次全會決策部署，聚焦建設“三大一航母”戰(zhàn)略使命，解放思想、團結奮斗，改革創(chuàng)新、實干擔當，奮力開創(chuàng)寧夏農墾高質量發(fā)展新局面，為譜寫中國式現代化寧夏篇章而努力奮斗！

　　過去五年的工作

　　五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在自治區(qū)黨委、政府堅強領導下，在自治區(qū)國資委指導幫助下，集團上下同心同德、負重拼搏、砥礪奮進，克服新冠疫情、經濟下行等考驗挑戰(zhàn)，在深化國企改革、產業(yè)培育發(fā)展、土地規(guī)模化經營等方面取得明顯成效，綜合實力顯著增強。截至2023年末，資產總額達到395億元、較2018年增長1.3倍；營業(yè)收入48億元、增長78%；生產總值、企業(yè)增加值、職均收入均實現翻番；集團綜合實力穩(wěn)居全國農墾第一梯隊，位列中國農業(yè)企業(yè)500強第188位。

　　過去五年，農墾產業(yè)質效不斷提高?！安菽倘夥省币惑w化全面加速。優(yōu)質牧草基地擴大到30萬畝，年產優(yōu)質飼草超100萬噸；新建萬頭規(guī)模智慧牧場7個，奶牛存欄從2018年的4.3萬頭發(fā)展到15萬頭，單企養(yǎng)殖規(guī)模位居全國第四，年產鮮奶量從21萬噸上升到78萬噸，與蒙牛合資建成全球最大的日產4500噸高端液態(tài)奶數智化工廠；實施荷斯坦奶公犢育肥，完成肉牛灘羊公司整合重組，實現扭虧為盈；多管齊下推動糞污資源化利用，生物肥料加工、糞肥還田效益明顯。特色產業(yè)差異化融合發(fā)展。葡萄基地面積穩(wěn)定在5.4萬畝，建成年產1500噸白蘭地酒莊、萬噸葡萄籽精深加工廠，酒旅融合全產業(yè)鏈走在全國前列?！吧澈B國”躋身“寧夏新21景”，農旅產業(yè)園改造升級，玉泉國際酒莊晉升4A級景區(qū)，墾區(qū)年接待游客突破200萬人次。種子基地擴大到3.5萬畝，自主培育新品種25個，優(yōu)質良種供應全國500萬畝土地?！拔飨耐酢毕盗衅咸丫频?0款新品打捆上市，“寧墾牧場”系列乳制品、“連湖西紅柿”深受消費者歡迎?！翱萍紕?chuàng)新”數智化加量賦能。研發(fā)投入強度達到1%，“產學研用”創(chuàng)新平臺達到13個，榮獲自治區(qū)科技進步獎14項，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強。奶牛科技創(chuàng)新走在同行前列，“寧京1號”特級種公牛遺傳水平、成母?；铙w胚胎提取技術達國內一流，奶牛單產提升11%，奶蛋白等營養(yǎng)指標優(yōu)于國際標準。建成奶牛養(yǎng)殖、土地管理、田間管理等數字化信息系統，灌區(qū)水肥一體化高產技術推廣100萬畝。

　　過去五年，農墾土地效能加速釋放。扎實開展土地合同清理、“大棚房”整治，新增經營土地面積11.6萬畝。打響土地規(guī)?；洜I攻堅戰(zhàn)，公管土地面積由不足5萬畝擴大到26萬畝，“六統一”經營面積達到40萬畝；新建高標準農田13萬畝、高效節(jié)水灌溉農田11萬畝，建成“智慧農場”9萬畝，農作物單產水平增長10%。有序推進土地資產資本化。整合墾區(qū)未利用地、建設用地等閑置資源，實施國土綜合整治10萬畝，新增耕地2.8萬余畝，跨省域交易耕地指標4500畝，實現收益2.2億元。

　　過去五年，農墾改革取得重大突破。完成國企改革三年行動任務，改革做法入選國務院國資委優(yōu)秀案例。推進穿透式改革，橫向精簡機構，縱向壓縮層級，虧損面由43%降至31%，14家農場全部實現盈利。接收自治區(qū)農科院、農投集團等移交的13家企業(yè)。組建財務共享中心、集采共享中心，“六層金字塔”智能財務管理入選財政部典型案例，榮獲中國司庫建設標桿企業(yè)“司南獎”。推進依法治企，實施“五全審計”，累計完成工程項目審計1260個，化解各類法律糾紛1787件，有效維護國有資產合法權益，榮獲“全國內部審計先進集體”。

　　過去五年，農墾國企擔當積極有為。支持國家和自治區(qū)交通、水利、城鎮(zhèn)等重大項目建設，提供土地6.6萬畝。精準幫扶彭陽、西吉5個村脫貧摘帽，繼續(xù)派駐工作隊鞏固西吉4個村脫貧攻堅成果。全面取消“兩金田”，每年拿出5000余萬元為農業(yè)職工繳納社保，職工工資收入逐年增長，被評為“全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范企業(yè)”。完成安全生產專項整治三年行動、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。

　　過去五年，農墾黨的建設全面加強。始終堅持“兩個一以貫之”，推動黨建與生產經營深度融合，黨建入章、雙向進入、交叉任職全覆蓋。深入開展不忘初心、牢記使命，黨史學習教育、習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等黨內教育，引導廣大黨員干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，大力推動基層黨支部標準化、規(guī)范化建設，打造“黨旗紅、產業(yè)興”黨建品牌，創(chuàng)立黨員先鋒崗、責任區(qū)等“黨建+”工作載體520個。拓寬干部進出渠道，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結構。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真整改自治區(qū)黨委巡視反饋問題，重拳糾治形式主義、官僚主義，嚴肅整治“慵懶散漫”等不正之風，紀律處分36人，組織處理97人。

　　各位代表、同志們，五年發(fā)展充滿艱辛，五年成績來之不易。我們一定要感恩以習近平同志為核心的黨中央對農墾的關懷囑托，感激自治區(qū)黨委、政府及國資委等部門對農墾的關心支持，感謝廣大干部職工勠力同心、奮力拼搏。在此，我代表集團黨委向所有關心支持農墾事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意！

　　五年來的工作，讓我們深深體會到：辦好農墾的事，必須對標看齊，始終堅持黨的領導不動搖；必須解放思想，始終堅持實事求是不動搖；必須穩(wěn)中求進，始終堅持真抓實干不動搖；必須風清氣正，始終堅持干凈干事不動搖。只要我們始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行，我們的工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就有保障。

　　我們也要清醒認識到，工作中還存在一些不足。一是綜合實力還不夠強，產業(yè)結構還不夠優(yōu)，一些產業(yè)發(fā)展層次比較低，農產品精深加工不夠，商品附加值低，物流供應鏈不健全，市場營銷滯后，農墾好產品“不會賣、賣不出、賣不好”成為最大硬傷。二是一些干部思想僵化、思維固化，能力水平、工作作風與高質量發(fā)展的要求還不相適應，不同程度存在不想為、不敢為、不會為，執(zhí)行工作慢三拍、打折扣，落實不力找借口、尋托辭，貽誤發(fā)展良機。三是黨建基礎工作不夠扎實，與生產經營融合不夠深入，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。這些問題和不足，我們要高度重視，在今后工作中切實加以解決。

　　今后五年的目標任務

　　今后五年，是農墾高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，是農墾現代化發(fā)展的動能轉換期，我們的總體發(fā)展思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，深入貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會和十三屆八次、九次全會決策部署，圍繞自治區(qū)“六特”產業(yè)布局，全面實施“1484”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)在產業(yè)發(fā)展上精耕細作，在生產經營上精打細算，在國企改革上精準發(fā)力，打造特色農牧業(yè)集群，著力培育新質生產力，壯大龍頭鏈主，發(fā)展精深加工，拓展市場營銷，建設一流大型國有現代農業(yè)企業(yè)集團，勇擔“三大一航母”戰(zhàn)略使命，走中國式現代化強墾之路，為建設美麗新寧夏作出新貢獻。

　　主要奮斗目標是：到2030年，優(yōu)勢特色產業(yè)一體化、內循環(huán)、全鏈條、集群化發(fā)展取得突破性進展，集團資產總額超500億元，營業(yè)收入超100億元，利潤總額超6億元，成為維護糧食安全的壓艙石、引領現代農業(yè)發(fā)展的主力軍、發(fā)展國有農業(yè)經濟的頂梁柱、建設美麗新寧夏的排頭兵。

　　今后五年，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們既面臨持續(xù)加大的經濟下行壓力、日益趨緊的資源環(huán)境約束，又處于經濟基本面長期向好、市場需求和開放空間不斷拓展的有利時期。唯有順應大勢、保持定力，發(fā)揮優(yōu)勢、增強自信，把握趨勢、團結奮斗，才能創(chuàng)造出經得起歷史和實踐檢驗的發(fā)展業(yè)績。重點抓好三大任務。

　　一、聚焦“一主四特”，構建高質量發(fā)展新格局

　　（一）做強做大“草奶肉肥”一體化主導產業(yè)。全面提升“地種草、草喂牛、牛產奶、公犢育肥、糞肥還田”一體化內循環(huán)主導產業(yè)發(fā)展水平。

　　——飼草料產業(yè)要堅持農牧一體、種養(yǎng)結合，依據養(yǎng)殖規(guī)模匹配飼草種植面積，確保飼草自給率達到80%以上。健全完善飼草種植、生產、加工、流通于一體的現代草業(yè)發(fā)展體系，打造“寧墾牧草”品牌。對接“一帶一路”共建國家和周邊省區(qū)，開展飼草料跨境貿易。到2030年，種植優(yōu)質飼草60萬畝以上，產值16億元以上，真正成為特色農牧業(yè)的“綠色引擎”。

　　——奶產業(yè)要對標一流，全面推進繁育、飼喂、營養(yǎng)、疾控等關鍵設施改造升級，建設現代化“智慧牧場”。實施乳品精深加工擴能計劃，加快寧墾乳品廠技術改造，引進奶糖、奶酪、奶粉等深加工項目，提高原奶商品轉化率。加大“寧墾牧場”系列乳制品市場營銷力度，有效增強乳業(yè)發(fā)展話語權，放大“黃金奶源帶”品牌優(yōu)勢。力爭到2030年，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定在18萬頭，年產生鮮乳100萬噸，乳品加工能力達到300噸/天以上，產值50億元以上，成為走向全國的優(yōu)質原奶供應商、高端乳品制造商。

　　——牛羊肉產業(yè)要依托優(yōu)質奶公犢資源，前連牧場、后接市場，強化集中育肥、精深加工、冷鏈物流、終端消費無縫銜接，增強大宗牛羊肉供應能力。打造荷斯坦肉牛品牌，拓展東部地區(qū)消費市場，提高農墾優(yōu)質肉品市場占有率。到2030年，肉牛、肉羊存出欄均達到10萬頭（只）以上，年屠宰加工牛羊12萬頭（只）以上，產值10億元以上，成為國內重要大型牛羊養(yǎng)殖加工基地。

　　——生物肥料產業(yè)要改進工藝、擴大產能、強化研發(fā)，推出偏酸性液體肥、微生物菌肥等系列產品，加大糞肥還田力度，實現糞污資源高效循環(huán)利用。到2030年，年生產生物肥料3萬噸，產值1億元以上；墾區(qū)使用率超40%，供應面積30萬畝以上，成為全區(qū)生物肥料重要供應商。

　　（二）做優(yōu)做精“酒旅種品”四大特色產業(yè)。

　　——葡萄酒產業(yè)要服務寧夏國家葡萄及葡萄酒產業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，發(fā)揮賀蘭山東麓葡萄酒黃金產區(qū)優(yōu)勢，進一步穩(wěn)基地、去庫存，提升酒旅融合全產業(yè)鏈檔次，研發(fā)推出“西夏王”系列爆款新品，以全新產品體系占領葡萄酒消費新市場、新群體，實現葡萄酒產業(yè)從“種得好、釀得好”向“品牌好、銷路好”升級。到2030年，產值8億元以上，成為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產業(yè)領軍者、全產業(yè)鏈發(fā)展主導者、一二三產業(yè)融合示范者，讓“中國葡萄酒，當驚世界殊”。

　　——農文旅產業(yè)要發(fā)揮“山水林田湖草沙”獨特資源優(yōu)勢，打造沙湖為龍頭，農旅產業(yè)園、玉泉國際酒莊、黃河壇、天湖為重要節(jié)點，沿線農場和歷史文化遺跡為補充，具有農墾特色沿黃精品旅游線，再造全區(qū)全域旅游新干線。積極引進戰(zhàn)略投資者參與沙湖、黃河壇、天湖等景區(qū)開發(fā)建設，實施瀚泉海休閑中心、農旅產業(yè)園康養(yǎng)休閑等建設項目，力爭洪廣營野生動物園項目落地開工，開發(fā)農墾自駕游、休閑游、探險游、農事體驗游等新業(yè)態(tài)。到2030年，墾區(qū)年接待游客量突破300萬人次，產值5億元以上，建成全國重要的旅游度假目的地。

　　——種子產業(yè)要加快“育繁推引”一體化進程，大力實施種業(yè)振興“強芯”行動，組建寧夏種業(yè)集團，建立健全規(guī)?；?、集成化、商業(yè)化繁育體系。整合墾區(qū)內外科研力量，加強玉米、小麥、水稻、牧草等優(yōu)良品種選育轉化，研發(fā)、示范、推廣一批新品種。到2030年，種子基地擴大到10萬畝，供應面積1000萬畝以上，實現產值5億元，力爭種業(yè)集團上市。

　　——綠色食品產業(yè)要發(fā)揮農墾國企背書優(yōu)勢，大力實施綠色食品擴市計劃，加強原產地生產、標準化管理、商品化轉化，大幅提升奶、酒、肉、糧、菜等精深加工比例，促進農產品由價值鏈低端向高端轉變。強化市場營銷，重塑銷售體系，統一價格制定、品牌推廣、渠道開辟、銷售激勵、質量安全等政策。采取區(qū)域代理、連鎖加盟、代工定制、股權合作等方式，擴展京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等消費市場，讓“吃放心食品，找寧夏農墾”走進千家萬戶。到2030年，“從田間地頭到餐桌”的全產業(yè)鏈進一步鞏固提升，產值5億元以上，成為全國重要的綠色食品生產供應基地。

　　二、實施“八大行動”，激發(fā)高質量發(fā)展新活力

　　（一）實施國企改革行動。聚焦自治區(qū)重大戰(zhàn)略和農墾發(fā)展定位，爭取自治區(qū)出臺推動農墾高質量發(fā)展意見，持續(xù)深化農墾改革。深入開展國企“十大專項行動”和“四個專項整治”活動，實施強基培優(yōu)工程，優(yōu)化治理體系，提升效能效率。深入推進專業(yè)公司重組整合，撤并注銷長期虧損、業(yè)務單一、低效無效的權屬子公司，因需組建符合新質生產力方向的專業(yè)化公司，加速人才、資源、資金等要素向農墾集聚。牢固樹立“量本利”經營理念，持續(xù)提高凈資產收益率、全員勞動生產率。全面落實新型經營責任制，深化“三項制度”改革，推進集團公司及二級權屬企業(yè)契約化和任期制管理全覆蓋，提高職工收入水平，完善年度績效、超額利潤等激勵機制。到2030年，權屬企業(yè)盈利面達到90%以上，企業(yè)經營質量更高、效益更好、結構更優(yōu)。

　　（二）實施降本增效行動。把降本增效作為今后生產經營管理的硬約束，全領域、全過程、全鏈條控成本、降費用、增效益，努力在大基地上提質增效、大企業(yè)上減虧增盈、大產業(yè)上防范風險。畜牧養(yǎng)殖要嚴控采購、飼喂成本，大幅降低死亡率，確保公斤奶飼喂成本逐年下降，奶牛單產逐年提升，肉牛、肉羊、生豬日均飼喂成本逐年下降。種植業(yè)要聚焦耕、種、管、收重點環(huán)節(jié)，壓降畝均機械、人工、農資等投入，有效提高種植業(yè)毛利潤率。強化集中采購、財務共享兩大中心作用，筑牢降本增效底板。權屬企業(yè)大宗食材、低值易耗品全部在集團內統購統銷，壓減采購成本。到2030年，生產性成本、非生產性費用、融資費用年綜合節(jié)支超過2%。

　　（三）實施土地規(guī)模化經營行動。堅定不移推進土地規(guī)模化經營，持續(xù)擴大公管面積，守住農墾國有土地基本盤。堅持應收盡收、應種盡種，推進高標準農田建設、高效節(jié)水推廣、鹽堿地改良，全面提升農墾機械化作業(yè)、專業(yè)化生產、數字化管理水平，打造農墾優(yōu)勢特色產業(yè)基地。全面推行“揭榜掛帥”模式，提高單產、增加效益，示范帶動全區(qū)“六特”產業(yè)發(fā)展。加快墾區(qū)未利用地、建設用地、荒山荒灘等資源整合，深入開展土地綜合整治、補充耕地指標交易和出讓土地工程代建。到2030年，公管經營面積達到50萬畝，土地收益達到6億元以上。

　　（四）實施有效投資行動。著眼“十五五”，統籌制定今后五年一攬子投資計劃，實化具化農墾項目儲備庫。搶抓國家大規(guī)模設備更新、超長期國債、“兩重”等政策機遇，積極爭取各類扶持政策、項目、資金，支持農墾農業(yè)生產、農田水利、產業(yè)發(fā)展、精深加工、服務設施等重點領域投資，持續(xù)滾動、接續(xù)實施，確保投資項目建一個、成一個。強化招商引資，精選優(yōu)選戰(zhàn)略合作伙伴，投資農墾優(yōu)勢特色產業(yè)、糞污循環(huán)利用、旅游景區(qū)改造、物流供應鏈等領域，補齊農墾短板弱項。全面提升投資效率，杜絕無效低效投入，把有限的資金用在刀刃上。到2030年，力爭投資100億元，其中新質生產力投資占比達到40%。  

　　（五）實施社會化服務行動。全力開展“社會化服務+地方”行動，深度參與區(qū)內外農村土地流轉經營，有效提高非墾區(qū)經營收入。堅持以我為主、社會參與、彈性管理，組建1個專業(yè)化社會服務公司，搭建農機、農資、農技3個專業(yè)服務平臺，設立N個區(qū)域服務網點，推動物資聯動式供應、農業(yè)機械化作業(yè)、生產標準化管理、產品一體化銷售，打造運營高效、服務配套的農墾社會化服務網絡。到2030年，農墾社會化服務經營面積100萬畝以上。

　　（六）實施科技創(chuàng)新行動。大力實施科創(chuàng)攻關和單產提升行動，推動農墾優(yōu)勢特色產業(yè)關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)技術攻關，大力推廣優(yōu)良作物品種、高效節(jié)水灌溉技術等創(chuàng)新成果，通過3~5年將主要農作物單產提升10%，牛胚胎體外受胎率達到30%以上。積極創(chuàng)建“產學研用”創(chuàng)新聯盟，力爭在奶牛疾病控制、葡萄酒新品開發(fā)、種子繁育、糞污循環(huán)利用等關鍵領域取得突破性進展。加速農墾科研成果轉化，積極開展技術服務、成果交易、信息咨詢，大幅提升科研成果商業(yè)轉化率。到2030年，集團研發(fā)投入經費占比達到1.5%以上，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。

　　（七）實施安全守底行動。統籌高質量發(fā)展和高水平安全，健全企業(yè)安全生產責任體系，嚴格落實“三管三必須”，重點抓好水電油氣、機械設施、有限空間、物料儲存、游樂節(jié)會、防洪抗旱等關鍵部位和關鍵領域的安全生產，堅決杜絕重大生產安全事故發(fā)生。鞏固提升養(yǎng)殖糞水消納、農業(yè)面源污染等治理成果，加大墾區(qū)河湖濕地生態(tài)修復，擴大造林綠化面積，增強墾區(qū)生態(tài)功能。加強信訪源頭治理，健全完善矛盾排查、信息預警、應急處置機制，維護墾區(qū)安全和諧穩(wěn)定。

　　（八）實施金融賦能行動。優(yōu)化資本利用結構，有序開展融資業(yè)務，有效壓減貸款利率，適度擴大中長期債券規(guī)模，構建多層次、多元化、多渠道融資體系。建立金融風險預警機制，嚴防發(fā)生系統性風險。強化貨款清收，有效化解債務。持續(xù)推進土地資產化、資本化運作。推動生鮮乳價格保險，探索開展農產品價格指數、種植養(yǎng)殖等保險業(yè)務，提高飼草、奶牛、肉牛肉羊等保險賠付標準。集團信用評級達到3A以上。

　　三、強化“四個支撐”，夯實高質量發(fā)展新基礎

　　（一）強化人才支撐。大力實施“沃土工程”，通過項目帶培、聯合攻關等方式，著力培養(yǎng)一批懂業(yè)務、接地氣、有專長的技術人才和“農墾工匠”，加大急需緊缺人才引進力度，打造與農墾高質量發(fā)展相適應的人才梯隊。堅持事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人，不斷健全薪酬制度，暢通晉升渠道，打造農墾人才高地。到2030年，培養(yǎng)農墾“葡萄酒院士”“奶牛院士”初見成效，引進行業(yè)專家10名以上、急需緊缺專業(yè)技術人員200名左右。

　　（二）強化數智支撐。制定數智農墾五年建設規(guī)劃，整合土地、財務、集采、資管等八大平臺系統，建設集團大數據中臺，破除“信息孤島”，實現數據前端采集、云端處理、智能分析，高效服務決策。廣泛運用物聯網、大數據、人工智能等新技術，完善提升智慧農場、智慧牧場、智慧景區(qū)等應用場景，打造農墾產業(yè)發(fā)展“現代版”。到2030年，農墾數字化、智能化、綠色化轉型取得顯著成效，為農墾高質量發(fā)展注入新動能。

　　（三）強化品牌支撐。樹牢品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，全力構建以“寧夏農墾”企業(yè)品牌為核心、“西夏王”“寧墾牧場”等產品品牌為支撐的品牌矩陣。加強“兩品一標”建設，推出多個馳名商標、地理標識產品。深度挖掘“賀蘭山”“連湖”“靈農”等“原字號”“老字號”品牌價值，著力推出一批奶、酒、肉、糧、菜等新生品牌，走品牌發(fā)展之路。到2030年，“兩品一標”產品達到30個以上，全國知名品牌達到6個以上。

　　（四）強化文化支撐。大力弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，深度挖掘農墾、軍墾文化內涵，加快制定農墾企業(yè)文化建設規(guī)范，全面構建農墾企業(yè)文化體系。發(fā)揮工會、婦聯、共青團等群團作用，組織好農墾成立75周年系列活動，舉辦墾區(qū)職工運動會。編纂、續(xù)修農墾志、農場公司志、墾區(qū)史話，建成農墾博物館、展覽館、場史館、公司文化展示中心、牧場文化室，加強農墾歷史文化遺跡保護，常態(tài)化開展農墾主題對外宣傳活動，多角度講好農墾故事，展現農墾形象，不斷提升農墾文化“軟實力”。

堅持以高質量黨建引領高質量發(fā)展

　　今后五年，我們承擔著深化改革、興墾強墾的歷史重任，必須緊緊圍繞“兩個一以貫之”，始終把堅持黨的領導、加強黨的建設這個國有企業(yè)的“根”和“魂”，貫穿經營管理各領域、各環(huán)節(jié)，為農墾高質量發(fā)展舉旗定向、保駕護航。

　　加強政治建設，堅定政治立場。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)抓好政治能力和專業(yè)能力“兩大提升”工程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。充分運用“三察（查）一體”機制，加大督查督辦力度，高質量完成自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改，強化內部政治巡察，五年內實現全覆蓋，確保黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署不折不扣落實落地。

　　加強思想建設，筑牢理想信念。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，加強意識形態(tài)陣地建設，牢牢掌握領導權、管理權和話語權。嚴格落實“第一議題”“雙隨機”“中心組巡聽旁聽”制度，推動黨的創(chuàng)新理論進管理片區(qū)、進生產車間、進農場牧場。全面推動鑄牢中華民族共同體意識，促進墾區(qū)各族職工廣泛交往交流交融。強化理想信念教育，用好農墾博物館、展覽館、場史館，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。積極培育踐行社會主義核心價值觀，鼓勵爭創(chuàng)文明單位。

　　加強組織建設，夯實戰(zhàn)斗堡壘。堅持大抓基層、大抓基層的鮮明導向，不斷拓展國企黨建“八大工程”和“六化六提升”活動。深入排查整治基層黨建易發(fā)多發(fā)問題，常態(tài)化開展“互學互觀互評互促”活動，努力打造一批“黨建示范點”“過硬黨支部”“星級黨支部”。實施“頭雁”工程，分層分批開展黨支部書記、黨務工作者輪訓。擦亮“黨旗紅、產業(yè)興”黨建品牌，創(chuàng)新“黨建+”載體，形成黨建與生產經營融合發(fā)展新格局。注重從基層一線選拔能干事、有實績、受認可的干部，讓優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香、有為者有位。

　　加強作風建設，實干擔當作為。堅持“干”字當頭，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風，謀定后動、謀定快動。堅持“實”字為先，出實招、使實勁、求實效，大興狠抓落實之風，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實。堅持民主集中制原則，提高科學決策、民主決策水平。堅持勤儉節(jié)約、精打細算，習慣過緊日子。力戒形式主義、官僚主義，堅決糾正表態(tài)多調門高、行動少落實差、“走過場”“做虛功”等行為，嚴肅整治亂作為、不作為、慢作為等問題。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴肅整治享樂主義、奢靡之風和損害職工群眾利益等問題。

　　加強紀律建設，持續(xù)正風肅紀。全面加強黨風廉政建設，壓實各級黨組織主體責任、書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推動黨紀學習教育常態(tài)化長效化，筑牢遵規(guī)守紀思想防線。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題，緊盯資產處置、工程建設、物資采購、選人用人等關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處以權謀私、失職瀆職、利益輸送等腐敗行為。深化落實“三個區(qū)分開來”，嚴肅處理誣告陷害、打擊報復等行為，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，全面激發(fā)廣大干部職工想干事、能干事、干成事的精氣神。

　　各位代表，同志們！征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。農墾的廣闊天地大有作為，農墾的美好明天充滿希望。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，拿出“敢教日月換新天”的斗志，保持“不到長城非好漢”的決心，鼓足“越是艱辛越向前”的拼勁，實干、實干、再實干，拼搏、拼搏、再拼搏，奮力開創(chuàng)寧夏農墾高質量發(fā)展新局面，為譜寫中國式現代化寧夏篇章而努力奮斗！

　　名詞解釋

　　兩個“一以貫之”：堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

　　三大一航母：建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)，努力形成農業(yè)領域航母。

　　自治區(qū)“六特”產業(yè)：葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜產業(yè)。

　　“1484”高質量發(fā)展戰(zhàn)略：“1”是“一環(huán)”，即“草奶肉肥”一體化內循環(huán)主導產業(yè)；“4”是“四個特色產業(yè)”，即葡萄酒產業(yè)、農文旅產業(yè)、種業(yè)、綠色食品產業(yè)；“8”是“八項行動”，即國企改革、土地規(guī)?；洜I、有效投資、科技創(chuàng)新、降本增效、社會化服務、安全守底、金融賦能行動；“4”是“四個支撐”，即人才支撐、品牌支撐、數智支撐、文化支撐。

　　“三察（查）一體”機制：政治督查、政治考察、政治巡視巡察。

　　三個區(qū)分開來：把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

　　六統一：作物品種統一、農資供應統一、生產技術統一、機械作業(yè)統一、產品銷售統一、飼草加工統一。

　　五全審計：經濟責任審計“全范圍覆蓋”、工程項目審計“全過程跟蹤”、投資效益審計“全周期進行”、專項審計“全領域開展”、審計反饋問題“全方位整改”。